"Praca platformowa do poprawy" - Głos Federacji Przedsiebiorcy.pl w Rzeczpospolitej. Projekt ustawy o pracy platformowej powinien trafić do kosza*

Rządowy projekt ustawy wdrażającej dyrektywę o pracy platformowej wymaga gruntownej przebudowy i powinien zostać napisany od nowa – to wspólne stanowisko Rady Legislacyjnej „Rzeczpospolitej”, zrzeszającej pięć największych organizacji przedsiębiorców w Polsce, w tym Ogólnopolską Federację Przedsiębiorców i Pracodawców Przedsiebiorcy.pl. Głos Federacji w debacie publicznej reprezentował r.pr. Piotr Podgórski, Wiceprezes Zarządu Federacji. Stanowisko Rady zostało opisane na pierwszej stronie dzisiejszego wydania „Rzeczpospolitej” (29 września 2026 r.) w artykule „Kolejny cios w biznes” oraz szeroko omówione w dodatku „Prawo co dnia” (A9).

Trwają konsultacje przepisów, które mają zwiększyć ochronę osób pracujących za pośrednictwem platform cyfrowych, takich jak kurierzy i kierowcy Pyszne.pl czy Glovo. Członkowie Rady Legislacyjnej „Rzeczpospolitej” – gremium, w skład którego wchodzą: Business Centre Club, Federacja Przedsiębiorców Polskich, Konfederacja Lewiatan, Pracodawcy RP oraz Ogólnopolska Federacja Przedsiębiorców i Pracodawców Przedsiebiorcy.pl – nie mają wątpliwości, że rząd po raz kolejny dokręca firmom śrubę tam, gdzie Unia tego nie wymaga.

Eksperci wskazują na trzy fundamentalne wady projektu:

1. Zjawisko gold-platingu*
Projekt wykracza daleko poza wymogi dyrektywy UE. Wdrażanie przepisów w sposób bardziej restrykcyjny niż wymaga tego unijny prawodawca, zdaniem przedsiębiorców, negatywnie odbije się na konkurencyjności polskiej gospodarki.

2. Wadliwe domniemanie stosunku pracy*
Jedną z najistotniejszych i najbardziej kontrowersyjnych zmian ma być wprowadzenie wzruszalnego domniemania stosunku pracy. Zgodnie z projektem, osoba pracująca za pośrednictwem platformy będzie musiała jedynie uprawdopodobnić, że ta ostatnia sprawuje kierownictwo lub kontrolę, choćby poprzez zautomatyzowane systemy zarządzania. To platforma będzie musiała wykazać, że łączący strony stosunek nie jest stosunkiem pracy. W praktyce oznaczać to będzie, że dostawy jedzenia czy przewóz osób zaczną przechodzić z umów cywilnoprawnych na etat.

3. Zbyt szeroka definicja cyfrowej platformy pracy*
Dużym problemem pozostaje definicja cyfrowej platformy pracy. W obecnym kształcie może być ona na tyle szeroka, że obejmie podmioty wykorzystujące aplikację lub system cyfrowy, choć ich działalność nie ma charakteru platformowego w rozumieniu dyrektywy.

Komentarz Wiceprezesa Federacji Przedsiebiorcy.pl

Szczególną rolę w debacie odegrał głos r.pr. Piotra Podgórskiego, Wiceprezesa Ogólnopolskiej Federacji Przedsiębiorców i Pracodawców Przedsiebiorcy.pl, cytowany zarówno na pierwszej stronie gazety, jak i w części eksperckiej dodatku „Prawo co dnia”.

„Przedsiębiorcy nadal nie wiedzą, kto właściwie będzie objęty projektem. Prima facie można uznać, że projekt jest zgodny z dyrektywą, bo zawiera jej definicję. Problem w tym, że dyrektywę należy oceniać w całości, również przez pryzmat jej motywów. Motyw 20 wskazuje, że definicja powinna obejmować usługi, w których organizowanie pracy jest istotną, a nie pomocniczą elementą działalności. O objęciu regulacją powinna zatem decydować funkcja przedsiębiorstwa w organizowaniu pracy, a nie sama technologia. Jest też ryzyko niespójności projektu z nowelizacją ustawy o PIP. Nie wiadomo, czy możliwe będzie prowadzenie równoległe procedur na podstawie obu ustaw ani jak stosować rygor natychmiastowej wykonalności. Wątpliwości budzi także odpowiedzialność solidarna cyfrowej platformy pracy z pośrednikiem oraz 14-dniowy termin na wzruszenie domniemania stosunku pracy.”

Stanowisko Wiceprezesa Podgórskiego jest spójne z oceną całej Rady Legislacyjnej – kluczowa powinna być precyzyjna definicja, odejście od odrębnego administracyjnego domniemania stosunku pracy i ograniczenie go do kontroli sądowej oraz uporządkowanie relacji i obowiązków wynikających z przepisów.

Co dalej?

Zdaniem ekspertów Rady Legislacyjnej, w tym przedstawicieli Federacji Przedsiebiorcy.pl, projekt wymaga gruntownej przebudowy: przede wszystkim doprecyzowania definicji platformy, odejścia od odrębnego administracyjnego domniemania stosunku pracy i przeniesienia ciężaru jego weryfikacji na drogę sądową, a także ponownej analizy regulacji dotyczących danych osobowych.

Ogólnopolska Federacja Przedsiębiorców i Pracodawców Przedsiebiorcy.pl będzie aktywnie uczestniczyć w dalszych pracach legislacyjnych, stojąc na straży interesów polskich przedsiębiorców i postulując stworzenie przepisów, które będą chronić pracowników, nie niszcząc przy tym innowacyjnych modeli biznesowych.

Źródło: Dziennik „Rzeczpospolita”, 29 września 2026 r., nr 227 (13593), artykuły „Kolejny cios w biznes” (str. A1) oraz „Praca platformowa do poprawy” (Prawo co dnia, str. A9), autor: Paulina Szewioła.